新标准2023年7月1日正式实施！排污许可管理3类典型质量问题
最新！生态环境部发布《排污许可证质量核查技术规范》（HJ 1299—2023），自2023年7月1日起实施！
随着《排污许可证质量核查技术规范》HJ1299-2023出台和实施，规定了开展排污许可证质量核查的方式与要求，核查准备工作及主要核查内容，排污单位对排污许可证质量的自查，也可参照本标准执行。
排污许可执法专项检查中企业常见的三大类质量问题和典型情形整理。往下看！
环境管理制度类
典型案件
1.未按照规定提交执行报告
2021年7月，内蒙古自治区巴彦淖尔市神华神东电力有限责任公司乌拉特中旗热力厂未按照排污许可证规定提交2020年度排污许可证执行报告，执法人员通过各种方式多次提醒该企业。之后执法人员现场检查时发现该企业仍未按要求提交执行报告。该企业被责令整改，并处罚款2万元。
2.环境管理台账
2021年3月，江苏省无锡市梁溪生态环境综合行政执法局执法人员对无锡市永乐食品有限公司进行日常检查时发现，该企业未按排污许可证规定建立环境管理台账。该企业被责令整改，并处罚款5000元。
执法检查中的常见违规行为
未按照规定提交执行报告
未按时提交执行报告、执行报告内容不完整、不规范、不真实等。
环境管理台账记录不规范
生产设施、污染防治设施运行情况、危废出入库台账记录不完整、不规范、不真实等。
环境信息公开不到位
有关排污信息、污染防治设施建设和运行情况、 自行监测数据等信息公开要求未完全落实等。
自行监测类
典型案件
1.未安装自动监测设备
2021年10月，浦东新区城市管理行政执法局生态环境执法支队对某生物制药公司进行现场检查，现场未见废气、废水自动监测设备。经调查，该公司取得排污许可证（重点管理），按照许可证要求，应安装废气、废水在线自动监测设施并与环保部门监控设备联网备案。该公司因内部管理问题导致在线监测设施建设工程进展缓慢，直至案发只是与供应商签订了安装合同并无实质进展。被责令改正，处罚款人民币3.98万元。
2.自行监测不规范
嘉定区生态环境局执法大队在对某塑料加工企业进行现场执法检查时发现，该公司污染物自行监测频次不符合排污许可证规定的要求，未按照排污许可证的规定制定自行监测方案并开展自行监测。且监测频次均不满足排污许可证要求，例如排污许可证载明的废气排放口（DA001) 非甲烷总烃及颗粒物监测频次为每月1次，但该公司9个月内仅开展了2次监测。被责令改正，处罚款人民币3.98 万元。
执法检查中的常见违规行为
自行监测不规范
未制定自行监测方案并开展自行监测、未按照排污许可证规定频次、污染因子开展自行监测、自行监测方案内容不完整、未保存原始监测记录、 不满足行业自行监测技术规范的要求等。未按照规定安装、使用自动检测设备
未根据排污许可证的要求，完成自动监测设备的建设、联网和备案、在线监测站房、第三方运维不符合技术标准等。
按证排污类
典型案件
1.违规降低管理类别
2022年4月，江苏南通某金属制造企业铝合金锥管项目氧化工序使用硫酸30吨/年，应该申领固定污染源排污许可证（重点管理）。但执法人员现场检查发现，该单位“自降等级” 仅在网上进行了排污许可登记，被限期改正违法行为，并处罚款人民币45.6万元。
2.产污与排污许可不一致
2021年11月，上海市生态环境局执法总队对某紧固件加工企业进行现场检查，检查发现该公司于2019年新建一条酸洗磷化线并于同年完成验收，于2020年新建6#热处理生产线并于2021年完成验收，其中酸洗磷化线设置了一个废气排放口。经调查，该公司完成相关建设后未重新申请排污许可证，上述生产线及废气排放口均未在其排污许可证中载明。被处罚款人民币27.6万元，责令该公司两条新建生产线停产，重新申请排污许可证。
执法检查中的常见违规行为
违规降低管理类别
排污许可证未及时进行变更
企业未按照“排污许可证管理办法”中第五章四十三条规定的内容，未及时对出现的变更内容，进行变更、申领新的排污许可证。
固体废物管理不规范
危废、一般工业固废贮存不规范、标识标签不规范、跨省转移未办理手续、危废委托给无资质单位处置等。
排放口设置不规范
无组织排放管控不到位
超过许可浓度和许可量排放污染物
不正常运行污染防治设施
炳旭环境公司承接多家“重点管理”及“简易管理的排污许可证申报、变更、排污许可证后期维护、排污许可证监测、执行报告填报工作，在为企业安排申报、自行监测和填报的同时，积极为企业梳理各个产污环节存在的环境问题，帮助企业建立台帐。
